据媒体日前报道，中部某省一位乡镇公务员印象最深的是，一天下午，他们接到小道消息，得知省里将下来暗查暗访，全体基层干部当晚6点下班后，带上清洁工具，到可能被抽查到的社区做

　　应该说，卫生清洁，规范电动车摆放，铲除小广告，等等，改善环境，增加美观，减少安全隐患，都是于社区居民有好处的事情，至少没有多少坏处。

　　首先，环境卫生应该是不是干部的主业，有专门的物业公司来做；其次，小广告虽然不美观，可能居民并没有多少在意；再次，电动车的摆放，关键是有专门停放点，以及安全方面的保障。甚至这些事情可以倡导居民自己来做，而不是由干部亲自下场。

　　当然，这些也可能只是表面上的原因，真正的原因，可能是居民们对于基层干部的期望值，远远不止于这些事情，以及居民们不太认同干部们工作的动机所在。

　　一者，应该承认基层干部的忙碌，但其可能更多是“对上忙碌”。表现在三个方面：一是开会，不是在开会，就是在开会的路上，以及在接听的电话里；二是汇报，填表格，报材料，整台账；三是迎检，调研，视察，督查，检查，考核，等等，一波接一波，疲于应付。

　　二者，不得不警惕的是，有的基层干部也呈现出“对下冷漠”。也表现在三个方面：一是诉求，面对居民诉求不是积极听取和解决，甚至于推诿塞责；二是困难，面对工作中的困难存在不担当、不作为；三是问题，讳疾忌医，回避问题，不能坚持问题导向推进工作。这里面有个人主观因素，也有客观环境的问题，基层是有心无力。

　　但是，这涉及到了一个比较大的问题，那就是上级检查的内容，与群众的需求出现了明显脱节。也就是说，干部们天天忙碌的事情，并不是群众所希望所期待的。

　　什么是形式主义？就是不干实事，不干群众得实惠的好事。只是热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效，只是迎合上级的安排部门，而不管群众的生活冷暖和急难愁盼。

　　群众最关心什么？无论是网上网下，都可以收集得到，都可以倾听得到，无非就是就业、住房、教育、医疗、社会保障等等。这样一些民生大事、难事，就希望有干部们多来服务，多多解决，让群众的钱包鼓起来，让群众的生活有质量，让更多群众能够实现财富自由、生活自由，每天都是幸福满满，充满希望。

　　因此，如何把握好“对上”与“对下”的平衡？关键要在制度机制方面进行完善，仅仅其中涉及到的考核评价机制，就得考虑让群众更多参与干部工作的评判，增加群众评判的权重，而不是只有上级的检查考核。

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